全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展高級(jí)研討班暨首屆強(qiáng)村強(qiáng)鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展交流會(huì)在花園舉行

共謀加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑

4月18日至20日，由中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)主辦，花園村、中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)縣鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)承辦的全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展高級(jí)研討班暨首屆強(qiáng)村強(qiáng)鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展交流會(huì)在花園雷迪森大世界舉行。三天的時(shí)間里，主辦方邀請(qǐng)業(yè)界相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者以及全國(guó)各地典型縣、典型鎮(zhèn)、典型村代表等，通過(guò)主旨演講、典型發(fā)言、現(xiàn)場(chǎng)交流、實(shí)地觀摩等環(huán)節(jié)，共同感受花園城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕的成果，共同探討謀劃加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑，致力為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

此次研討班和交流會(huì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的二十大報(bào)告提出的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興為主題，旨在以花園村為窗口，聚焦城鄉(xiāng)融合政策深化、特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)村強(qiáng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等議題，搭建各級(jí)政府、智庫(kù)專(zhuān)家與基層實(shí)踐者的對(duì)話平臺(tái)，總結(jié)推廣浙江縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的城鄉(xiāng)共富經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組書(shū)記、部長(zhǎng)、中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，浙江省原副省長(zhǎng)、十二屆浙江省政協(xié)副主席、中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫景淼，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱等分別作主旨演講。開(kāi)幕式上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原國(guó)家首席獸醫(yī)師（官）、中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李金祥，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員朱勇軍，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、花園聯(lián)合黨委書(shū)記、花園村黨委書(shū)記、花園集團(tuán)董事長(zhǎng)邵欽祥等分別致辭。江蘇省政協(xié)原副主席閻立、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原一級(jí)巡視員張火法、東陽(yáng)市副市長(zhǎng)王松明等領(lǐng)導(dǎo)出席。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)齊國(guó)主持。

韓長(zhǎng)賦就關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)和思考進(jìn)行主旨演講。他圍繞中央為什么提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有哪些重點(diǎn)工作、如何建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等進(jìn)行全面闡述。韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是國(guó)家現(xiàn)代化的必然要求和標(biāo)志性狀態(tài)，城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題在我國(guó)具有典型性和獨(dú)特性，同時(shí)我國(guó)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。他指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理想狀態(tài)是城鄉(xiāng)要素合理配置、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)和人居環(huán)境和諧美麗等，而要實(shí)現(xiàn)這一愿景，就要重點(diǎn)抓好培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、著力提升公共服務(wù)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化等五方面工作。他還就建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，要加快破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘等。

李金祥認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵路徑，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化，從而縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮，不僅需要在政策上做出調(diào)整，更需要在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，尤其是在“人、地、錢(qián)”等關(guān)鍵要素的配置上，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制。他認(rèn)為，此次大會(huì)緊扣主題并以花園村為窗口，深化了對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展清晰認(rèn)識(shí)，探索了更多城鄉(xiāng)共富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)將積極搭建平臺(tái)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，繼續(xù)服務(wù)助力鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)而努力奮斗。

朱勇軍指出，去年以來(lái)，浙江省緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，以“千萬(wàn)工程”為主牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主攻方向，聚焦山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，其中“融合”重點(diǎn)推進(jìn)“一條發(fā)展軸、三個(gè)一體化”：推進(jìn)“縣城-中心鎮(zhèn)-重點(diǎn)村”發(fā)展軸建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等的一體化。同時(shí)他對(duì)花園村給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為其在全省率先完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化鄉(xiāng)村服務(wù)供給，健全民生保障體系，探索建設(shè)“村域小城市”，構(gòu)建起既保持鄉(xiāng)村特質(zhì)，又體現(xiàn)城市品位的城鄉(xiāng)融合空間，具有很好的樣板和借鑒價(jià)值，浙江省將以此次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化改革探索，深化創(chuàng)新突破，努力在以“千萬(wàn)工程”為牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”上打造更多硬核成果。

邵欽祥表示，花園村作為全國(guó)首個(gè)“村域小城市”，不僅完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠；而且持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。今年2月6日，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》頭版以《一個(gè)村崛起一座城》為題，全面報(bào)道了花園村堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)全面振興的生動(dòng)實(shí)踐；3月30日，《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條以《在花園，聽(tīng)見(jiàn)城鄉(xiāng)交響》為題，通過(guò)“村是一個(gè)城”“帶動(dòng)更多村”“城鄉(xiāng)破局者”三個(gè)角度，報(bào)道“做好強(qiáng)城興村融合文章，全國(guó)首個(gè)‘村域小城市’如何答題”，以及實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共同富裕的經(jīng)驗(yàn)做法。

邵欽祥指出，花園村從“一窮二白”的小山村到“全民共富”的小城市，主要堅(jiān)持做到五個(gè)方面：一是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)村，通過(guò)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民先富起來(lái)；二是以生態(tài)宜居為基礎(chǔ)，讓村民安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“共同富裕靠集體、生活幸福靠自己、發(fā)展才是硬道理”的美好生活；三是堅(jiān)持普惠共享，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“村域小城市”；四是以治理有效為保障，黨員干部帶頭踐行“奉獻(xiàn)、公正、公平、公開(kāi)”的辦事原則，創(chuàng)新治理模式，確保社會(huì)和諧；五是縮小“三大差距”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

其間，花園村被中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)授予“鄉(xiāng)村振興帶頭人實(shí)訓(xùn)基地”，肯定花園村在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興方面所取得的顯著成績(jī)，并期望通過(guò)在黨建引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)搭建、共同富裕等各方面示范引領(lǐng)，為全國(guó)廣大農(nóng)村社區(qū)提供更多可借鑒可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和方法。交流環(huán)節(jié)中，王松明代表東陽(yáng)市以《深化“千萬(wàn)工程” 做好三篇文章 打造城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展東陽(yáng)樣板》為題介紹東陽(yáng)做法和經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持規(guī)劃布局引領(lǐng)，強(qiáng)化平臺(tái)項(xiàng)目支撐，構(gòu)建綜合交通格局，聚力城市品質(zhì)提升，做好“強(qiáng)城”文章，提升縣城承載能力；高標(biāo)準(zhǔn)打造和美鄉(xiāng)村，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，高水平推進(jìn)共同富裕，高效能推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，做好“興村”文章，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)，推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)，推動(dòng)要素流動(dòng)提效，做好“融合”文章，激發(fā)互促并進(jìn)活力。花園聯(lián)合黨委副書(shū)記金光強(qiáng)則以《農(nóng)村共富看花園》為題，與學(xué)員們分享了花園人“敢富、創(chuàng)富、帶富、共富”的四富精神，并就學(xué)花園學(xué)什么怎么學(xué)進(jìn)行了闡述，指出要學(xué)習(xí)邵欽祥的發(fā)展和共富理念以及農(nóng)村的情懷和企業(yè)家的精神。